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长三角一体化示范区开局做什么?两大任务已明确

2020-03-14 点击:564

最初,长三角一体化示范区做了什么?已经定义了两个主要任务!“文/徐惠云”长江三角洲生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”)将如何建设?近期的主要任务是什么?

11月2日,示范区揭牌后的第二天,上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善联合发起了16个重点项目的集中签约和12个项目平台的揭牌。这不仅包括高层总部经济项目,还包括高层服务经济项目、综合数字经济项目和生态湖泊经济项目。

在当天的工业项目启动仪式上,上海市政府副秘书长、国家发改委主任、综合示范区理事会秘书长、综合示范区执委会主任马春雷表示,近期将向全社会公布《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》,共45篇文章,为示范区的高水平建设指明方向。

与此同时,示范区的国土空间规划和相关专项规划的编制正在有序推进,并已取得初步成果。

接下来,马春雷说示范区有两个最重要的任务。一是率先探索,把生态优势转化为经济和社会发展优势。二是从区域项目协调到整合的制度创新。

如何将生态优势转化为经济优势?

绿色是演示区的背景色。在这2300平方公里的区域内,示范区应率先探索,将生态优势转化为经济和社会发展优势。

"核心是如何转动它。"马春雷说,如何在风景好的地方创造出好的经济、好的创意和好的产业,是现在必须考虑的问题。然而,环顾四周,我们没有发现任何现成的经验,把保护和发展结合在一起,实现伟大的保护和发展。

示范区包括上海青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,具有良好的生态基础。该区域的蓝绿色空间约占69%,其中在660平方公里的第一个启动区中,蓝绿色空间约占77.5%,蓝绿色空间所占比例较高。同时,示范区河流和湖泊目前的水面率为19.76%,其中青浦区为17.28%,吴江区为23.92%,嘉善县为13.21%。

据上海市社会科学联合会主席王展介绍,整合示范区将成为全国“绿色样板房”。绿色发展的整合,首先要研究产业的选择,抓住切入点。例如,生态旅游是一个很好的观点。

中美绿色基金主席徐琳说,示范区应该建立真正的绿色生态发展机制和激励机制。“绿水青山不会自动变成金山和银山。要实现绿色生态资产的价值,必须有转换机制和机制。在示范区进行创新实验,真正形成绿色发展机制示范,并推广到全国。”

青浦区委书记赵惠琴表示,示范区肩负着引领长三角一体化发展的历史使命,必须率先打造一个强大而活跃的增长极。在示范区搭建的平台上,加快发展创新经济和绿色经济,瞄准集成电路、人工智能、生物医药等重点领域,打造一批战略性、标志性、引领性的未来产业功能平台和总部集群。共同打造长三角国际贸易先导区、协同创新核心区、农村振兴先导区、江南文化示范区和社会治理示范区。我们将尽一切努力创造高质量发展的新动力、综合发展的新基准和创新的新模式

为推进生态治理和退役工作,从2018年12月起,青浦区将重点抓好规划、土地、建设、交易和户籍五大领域,按照最严格的生态保护要求,将治理任务下放到清溪三镇。目前,清溪三镇共签署了193.388公顷的建设用地削减项目。基本完成工业企业二级水源保护区关闭拆除工作;环湖地区国有企业资源的振兴已经开始收购第一家企业。

嘉善县委书记徐青表示,他建议三地共同制定最佳创新创业政策,聚集创新资源,打造国际一流的产业创新生态系统,将综合示范区打造成为长三角最具活力、最具创意、最具创新“场效应”的重要部门。什么是

6 2系统创新?

行政区划已经成为经济和社会发展的障碍甚至障碍。因此,示范区的第二项任务是从区域项目协调转向综合系统创新。

马春雷说,寻找解决上述瓶颈、困难和障碍点的措施和方法也是示范区建设的开始。

推进示范区建设的最终目标是协调大区域,最终以小区域引领整个区域。换句话说,示范区的制度创新成果不仅要延伸到整个长江三角洲,还要探索一套可复制和可复制的制度模式,实现全国各地区的协调发展。

那么,示范区制度创新的改革重点是什么?6 2 .

所谓“6”是指探索规划管理、土地管理、投资管理、要素流动、财税共享、公共服务等综合开发体系和机制的示范区。所谓二指生态保护和公共信用。

赵惠琴表示,按照“综合体制创新”的要求,积极打破行政壁垒,探索要素流动、财税共享、服务协调等改革试点项目,推进示范区重大改革措施的集中实施,率先突破,系统整合。

徐青表示,要全面推进地图、交通网络、环保专线、市场整合、治理篇章、民生一卡通、居民家庭的规划,建立有效的综合发展新机制,为长三角地区全面深化改革、实现高质量综合发展提供示范。

"我们建议整合机制创新的首要任务是营造一个商业环境。"徐青表示,浙江的“一次最多跑”改革应与江苏的“不见面审批”和上海的“一个网通办事处”等创新措施相结合,以加快推进综合示范区的市城联办和一个网通办事处,促进互认互批和数据共享,共同把综合示范区建设成为国际一流商业环境的新高地。

示范区需要形成一系列跨区域的系统创新。南京大学商学院院长沈坤荣表示,最大的困难是从最初的行政区域划分到协同治理的过程。他说,合作治理应该克服原有的习惯思维,跳出固有的界限,从整合的角度探索跨国治理的成功经验。例如,区域环境保护、人才政策和公共服务系统的综合治理都是挑战。

马春雷表示要加强政策支持,《总体方案》中明确涉及规划、土地、资金、行政审批、法律保护等方面的政策要细化。“两个区和一个县有三条水平线,执行委员会有一条垂直线

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