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本市5月1日起实施新规 杜绝教育培训机构一夜“蒸发”

2020-01-27 点击:1885

新华社(记者程媛媛)从今年5月1日起,上海的教育培训机构将不再敢任意举办一夜“蒸发”事件。上海市教委等八个部门日前联合发布《上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定》,要求全市教育培训机构将收取的全部学费和杂费存入银行专用账户。一旦教育培训机构“专用存款支取账户”资金余额不足以支付办学所需资金,银行将及时向政府职能部门发出“风险预警通知”。

未能按时足额付款被视为挪用资金。

据悉,本《规定》旨在确保教育培训机构收取的学费和杂费主要用于教育教学活动,维护受教育者和教师的合法权益。保护教育培训机构的资金和合法收入不受侵犯。本办法所称教育培训机构,是指经政府教育行政部门或者人力资源和社会保障部门批准管理的非经营性教育培训机构。

《规定》要求教育培训机构选择并且只能选择一家银行开立学费和杂费专用账户,所有收取的学费和杂费必须存入该机构的专用账户。该特别账户包括一个用于存取和使用该机构学费和杂费资金的特别账户(以下简称“存取特别账户”)和一个用于存储该机构学费和杂费存款最低余额的特别账户(以下简称“最低余额特别账户”)。

培训机构收取的学费及杂费应及时足额存入学费及杂费专用账户,现金收取的学费及杂费也应及时存入专用账户。收取的学费和杂费未按时足额存入专用账户的,视为挪用办学经费,由政府有关职能部门按照各自职责责令限期改正。情节严重的,责令停止招生;构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。

《规定》还要求教育和培训机构根据学习时间或学年收取学费和杂费。学习期限不足一年的,按照学习期限收取学费和杂费;如果学习时间超过一年,将根据学年收取学费和杂费。教育和培训机构不得以任何理由,如折扣、打包和捆绑学习期间或学年的学费和杂费。

“最低余额特别账户”不得用于自助服务。

教育培训机构“最低余额专用账户”应专门用于存储机构学费和杂费存款的最低余额,不得开设对外支付结算功能。学费及杂费存款最低余额为上一会计年度(或学年)机构学费及杂费总收入的10%,且不少于10万元;对于新设立(或不足一年)的教育培训机构,如果启动资金(或注册资本)在100万元(含)以上,学费和杂费保证金最低余额不得低于启动资金的10%;开办资本(或注册资本)低于100万元的,学费和杂费存款的最低余额不得低于10万元。

教育和培训机构“最低余额特别账户”中的学费和杂费最低余额应每年调整一次。教育培训机构和开户银行每年更新《规定》时,应确认和调整当年学费和杂费存款的最低余额,并报政府相关职能部门备案

第二十六条设立民办培训机构,应当按照国家有关规定,向教育行政部门或者人力资源和社会保障部门办理审批手续。申请人取得办学许可证后,应当依法办理事业单位法人或者民办非企业法人登记。

第二十七条申请设立经营性民办培训机构,应当向工商行政管理部门申请名称预先核准,然后向工商行政管理部门申请登记。

第二十八条民办培训机构应当具备下列条件。

(一)有一名熟悉教学业务和学校管理的培训机构负责人;

(二)有与培训类型、水平和规模相适应的专职和兼职教师;

(三)有相应的办学经费和资金来源,保证日常教学的正常发展;

(四)有与培训项目相适应的教学场所和教学设备;

(五)有办学和教学管理制度。

民办培训机构未经注册不得从事培训活动,不得挪用办学经费,不得恶意终止办学。

第二十九条民办培训机构有下列情形之一的,应当依法办理终止手续:

(一)按照培训机构章程的规定需要终止的;

(二)因资不抵债无法继续办学的。

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教育培训机构必须警惕“失踪”一夜之间

■凯恩英语

2009年12月15日,老上海口语中心“凯恩英语”突然空了,主管也不见了。只有少数不知情的外籍教师留在空荡荡的教室里,通知接连而来的学生“学校可能关闭”。令人恼火的是凯恩英语在停课那天仍然以每人7000元的学费招生。

■灵峰

2009年10月26日,自称“百年权威”的上海灵峰英语培训中心仅存的两个教学中心徐汇与浦东中心同时关闭。听到这里,学生们急忙发现培训中心的大门紧闭。门上贴着一则通知说:“每月损失高达几十万元,整体运营不可持续。”上海的1300名学生立即陷入了“交钱不上课”的尴尬境地。他们支付给林峰的学费超过了4000万元,并且从此消失了。

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